Yaşlılık aylığının hesaplanmasında kullanılan aylık bağlama oranının artırılması

Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ile, yaşlılık aylığının hesaplanmasında kullanılan aylık bağlama oranının artırılması amaçlanmaktadır. Teklifi veren Gaziantep Milletvekili Melih MERİÇ’tir.

GENEL GEREKÇE

Ülkemizde sayıları 16 milyonu aşan emekliler, işsizlerden sonra toplumumuzun en yoksul kesimlerinden birini oluşturmaktadır. Emekli maaşlarının açlık sınırının dahi altında kalmasına neden olan düzenleme, 2008 yılının Ekim ayında yürürlüğe giren 5510 sayılı kanundur.

5510 sayılı kanunun emekli aylığı bağlanmasını düzenleyen 29’uncu maddesinde aylık bağlama oranı her yıl için %2 olarak öngörülmüştür. Bu oranla 25 tam yıl çalışan sigortalıya %50 oranında aylık bağlanmaktadır. Bu durum 25 yıl çalışmış emekçinin prime esas kazancının ancak yarısını emekli aylığı olarak almasına neden olmaktadır. 25 yılın altında çalışanlarda ise bu oran daha da düşüktür.

Dolayısıyla sosyal devlet anlayışının bir gereği olarak, düşük emekli aylığına mahkum edilen milyonlarca emekliyi açlık sınırının dahi altında hayatta kalma mücadelesi vermekten kurtarmanın yollarından biri de bahsedilen aylık bağlama oranının yükseltilmesidir.

Yukarıda bahsedilen nedenlerle hazırlanan düzenleme ile aylık bağlama oranı yükseltilerek bir yandan emekli aylığının güncellenerek hesaplanması, diğer yandan ise ekonomik buhran altında ezilen emeklilerin maaşlarında bir nebze de olsa artış sağlanması amaçlanmaktadır.

MADDE GEREKÇELERİ

Madde 1- Ülkemizde emekli aylıklarının bağlanmasında sigortalılar için primlerine karşılık bağlanacak aylık hesabında her 360 günlük süre için %2’lik aylık bağlama oranı kullanılmaktadır. Değişiklik ile aylık bağlama oranı %2’den %3’e çıkarılması hedeflenmiştir.

Madde 2- Madde ile Kanuna geçici bir madde eklenerek bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten önce, bu kanun 29’uncu maddesine göre bağlanan aylıkların, aylık bağlama oranı güncellenerek hak kaybı yaşanmaması amaçlanmıştır.

Madde 3- Yürürlük maddesidir.
Madde 4- Yürütme maddesidir.

SOSYAL SİGORTALAR VE GENEL SAĞIK SİGORTASI KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR KANUN TEKLİFİ

Madde 1-31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunun 29’uncu maddesinin 3’üncü fıkrasının 1’inci cümlesinde yer alan “%2” ifadesi “%3” olarak değiştirilmiştir.

Madde 2– 5510 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir.
“Geçici Madde 110- Bu madde yürürlüğe girdiği tarihten önce bu kanuna veya mülga sosyal güvenlik kanunlarına göre yaşlılık, ölüm veya maluliyet aylığı ile sürekli işgöremezlik geliri bağlananlar açısından aylık bağlanmasına esas olan 2008 yılı ve sonrasındaki döneme ilişkin kısmi aylıklarının hesaplanmasında esas alınan aylık bağlama oranı % 3 olarak esas alınır ve bu kapsamda olan kısmi aylıklar yeniden hesaplanarak aylıklar yenilenmiş tutarlar üzerinden ödenir. Bu maddenin yürürlük tarihinden önce ödenmiş aylıklar için herhangi bir mahsup veya ödeme yapılmaz.”

Madde 3- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 4- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.